برطانیہ 18 ستمبر 2020 (ٹی این ایس): برطانوی وزیر اعظم بورس جانسن، برسلز کی ایک انتباہ کے باوجود تجارت سے متعلق قانون سازی کے ساتھ آگے بڑھ رہے ہیں جبکہ وہ ان کے مستقبل کے تعلقات کو خراب کرسکتا ہے اور برطانوی حکومت نے خود اعتراف کیا ہےکہ یہ بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی ہے۔
انٹر مارکیٹ بل کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ برطانیہ کی چار اقوام یورپی یونین چھوڑنے کے بعد ایک دوسرے کے ساتھ آزادانہ طور پر تجارت کرسکیں، لیکن حکومت کا کہنا ہے کہ برسلز کے ساتھ دستخط کیے جانے والے انخلا معاہدے کے کچھ حصے کو ختم کرنے کے لئے اختیارات پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔
حکومت کا کہنا ہے کہ شمالی آئر لینڈ میں امن کے تحفظ کے لئے یہ اختیارات ایک حفاظتی جال ہیں، اگر یورپی یونین کے ساتھ سرحد پار تجارت کو منظم کرنے کے طریقہ کار پر بات چیت ناکام ہوجاتی ہے۔
یورپی یونین اس بات کو یقینی بنانا چاہتا ہے کہ آئرلینڈ کے ساتھ سرحد خفیہ طور پر استعمال نہ ہو۔ برطانیہ یہ یقینی بنانا چاہتا ہے کہ شمالی آئرلینڈ اور باقی برطانیہ کے مابین سامان آزادانہ طور پر رواں دواں رہے۔
قانون بننے کے لئے بل کو برطانوی پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں سے گزرنا چاہئے۔ پہلے ہاؤس آف کامنز، جہاں جانسن کی کنزرویٹو پارٹی کی 80 نشستوں کی اکثریت ہے اور پھر ہاؤس آف لارڈز ، ایوان بالا ، جہاں اس کے پاس نہیں ہے۔
اس بل نے کامنز میں اپنا پہلا مرحلہ 340 ووٹوں سے 263 پر منتقل کیا اور اگلے ہفتے جانسن مراعات کی پیش کش سے بغاوت کو روکنے کے لئے مزید مرحلے کو صاف کرنے کے لئے تیار ہے۔
29 ستمبر کو ایوان زیریں میں بل کا فیصلہ ہوگا۔
اس کے بعد ہاؤس آف لارڈز میں اس کی جانچ پڑتال ہوگی۔ لارڈز کے ذریعہ بل پر تیزی سے سراغ نہیں لگایا جا رہا ہے اور اکتوبر اور نومبر کے بیشتر حصے پر غور ہوگا۔
اس کا مطلب یہ ہے کہ یا تو یورپی یونین کی ستمبر کی آخری تاریخ سے پہلے بل واپس لینے کے لئے، یا جانسن کی اکتوبر کے 15 ، یورپی یونین کے ساتھ معاہدے کی آخری تاریخ سے قبل یہ قانون نہیں ہوگا۔ ان دونوں میں سے کسی ایک آخری تاریخ کے بارے میں ہونے والے مذاکرات ، اگر کامیاب ہو گئے تو ، بل کے سب سے متنازعہ حصوں کی ضرورت کو ختم کر سکتا ہے۔
کیا ہاؤس آف لارڈز بل مسترد کرسکتا ہے؟
ایوان بالا کے متعدد ممبروں نے کنزرویٹوز سمیت اس بل پر تنقید کی ہے لیکن ان کا بنیادی کردار قانون سازی میں ترمیم اور ان میں بہتری لانا ہے ۔ اصولی طور پر اس کو روکنا نہیں۔
اگرچہ لارڈز کی قانون سازی کرنے سے روکنے کی مثال موجود ہے، لیکن اس بل پر ایسا کرنے سے فیصلہ کرنا آئینی صف کو بھڑکائے گا، اور اس طرح کے اقدام کو فی الحال کوئی امکان نظر نہیں آتا ہے۔
ہاؤس آف لارڈز ممکنہ طور پر کچھ حصوں کو ہٹانے یا کمزور کرنے کے لئے بل میں ترمیم کرنے کی کوشش کرتے ہیں، یا اضافی چیک اور بیلنس داخل کرتے ہیں۔ دسمبر کے شروع میں یہ ترامیم منظوری کے لئے ہاؤس آف کامنز میں واپس جائیں گی۔
اگر جانسن کے ایوان زیریں میں اکثریت برقرار ہے تو یہ بل دونوں ایوانوں کے مابین اچھال سکتا ہے۔ جب تک کہ کوئی سمجھوتہ نہ ہوجائے یا حکومت ہاؤس آف لارڈز کی منظوری کے بغیر اسے منظور کرنے کی کوشش نہ کرے۔
جانسن اب تک دو مراعات دے چکے ہیں۔ پہلے انہوں نے پارلیمنٹ سے اس بل کے ذریعے پیدا ہونے والے معاہدے کو توڑنے کے اختیارات استعمال کرنے کے کسی بھی فیصلے پر ووٹ دینے کا وعدہ کیا۔
دوسری بار معاہدہ کو ختم کرنے والے اختیارات کو یکطرفہ طور پر استعمال کرنے کے لئے “متوازی طور پر” انخلا کے معاہدے میں طے شدہ حل میکانزم کی طرف بھی یورپی یونین کے ساتھ کسی بھی تنازعہ کا حوالہ دینے کا عہد کیا ہے۔
