سید علی رضا
نیو یارک
Rsyed1877@gmail.com
بلاشبہ ، صدر جو بائیڈن کےعہدہ سنبھالنے کے بعد امریکی عوام کے لئیے بہترین اقدامات کئیے اور سفارتی سطح پر بھی اب تک ان کی خارجہ پالیسیاں قابل تحسین ہیں۔
ایک سروے کے مطابق ، لگ بھگ دوتہائی امریکی (65٪) کہتے ہیں کہ وہ بائیڈن کے کورونا وائرس کی روک تھام اور صحت عامہ کے اثرات کو نپٹانے کے لئے بہت یا کسی حد تک پراعتماد ہیں۔ خارجی پالیسی اور معاشی پالیسی کے بارے میں اچھے فیصلے کرنے ، نسل سے متعلق امور کو مؤثر طریقے سے نمٹنے ، امیگریشن پالیسی کے بارے میں دانشمندانہ فیصلے کرنے اور قانون نافذ کرنے والے اداروں اور مجرمانہ انصاف کو مؤثر طریقے سے سنبھالنے پر بائیڈن پر بھرپور اعتماد کا اظہار کرتے ہیں۔ جبکہ یہ واحد صدر ہیں جن کو ریپبلیکن پارٹی کی جانب سے اکٹریت کی خاموش حمایت حاصل ہے۔
اس کے علاوہ انہوں نے سابق صدر کے بناۓ بیشتر غیرمنصفانہ قوانین کو منسوخ کرکے بہتر فیصلے کئیے جن میں کووڈ ریلیف بل ،جس میں امریکی عوام کو خاص فنڈز ، مفت صحت پالیسی اور ٹیکس چھوٹ شامل ہیں، جبکہ خارجی سطح پر ڈبلیو ایچ او ، پناہ گزین کے پروگرام سمیت مسلم ممالک سے پابندیاں اٹھانا اور ورلڈ کلایمیٹ کنٹرول اور امریکن ملٹری میں خواجہ سرا کی بحالی شامل ہیں۔
میرے ذاتی تجزیے کے مطابق اگر کوئی بھی صدر اسرائیل اور فلسطین کے دیرنہ تنازعہ کو اپنے اسرورسوخ اور سفارتی تعلقات کے ذریعے حل کر سکتا ہے تو وہ صدر جو بائیڈن ہو سکتے ہیں۔
بائیڈن اپنے وسیع تر سیاسی و سفارتی تجربے سے بھر پور فائدہ اٹھاتے ہوۓ , مناسب وقت کے ساتھ مشرق وسطٰی میں امن بحال کرکے اس صدیوں پرانے مسئلے کو حل کرنے کا سہرا اپنے سر باندھ سکتے ہیں۔
سینیٹ میں کئی دہائیوں تک خدمات انجام دینے کے بعد ، اوباما کے نائب صدر کی حیثیت سے ، بائیڈن اپنے بیشتر جدید پیشروؤں سے اسرائیل فلسطین تنازعات پر بہتر عبور رکھتے ہیں۔
پھر بھی ، نیتن یاھو اور ٹرمپ کی تدابیر کی بدولت ، بائیڈن انتظامیہ کو اس حساس معاملے پر اپنی منزل تلاش کرنے میں بہت مشکلات کا سامنا ہے۔
اگرچہ ، جو بائیڈن کو عہدہ سنبھالتے ہی کرونا وائرس کی تباہکاریوں سے نمٹمنے کے ساتھ ساتھ ملک میں درپیش سیاسی و معاشی صورتحال پر قابو پانا ضروری تھا ، لیکن یہ بھی اٹل حقیقت ہے کہ خطے میں امن و امان کو برقرار رکھنا بھی انتہائی ناگزیر ہے ، جس کے لئیے اسرائیل اور فلسطین کے مابین تنازعات کا حل ہی واحد راستہ ہے۔
باراک اوباما اور ڈونلڈ ٹرمپ کی طرح ، بائیڈن نے اسرائیل اور فلسطین کے قلمدان پر توجہ مرکوز کرنے کے لئے کسی خصوصی ایلچی کا نام نہیں لیا۔
بل کلنٹن کی طرح ، بائیڈن کا جلد ہی کوئی بھی امن کانفرنس ، یا یہاں تک کہ کسی امن عمل کے لئے کوئی منصوبہ نہیں ہے۔
لیکن صدر بائیڈن کو اپنے قریبی ساتھی جارج ڈبلیو بش سے سیکھنا ہوگا ، جنھوں نے ابتدا میں اس مسئلے میں شامل ہونے کی مخالفت کی تھی – لیکن آخر کار انہیں معلوم ہوا کہ وہ اس کو نظرانداز نہیں کرسکتے ہیں۔
بائیڈن کے اعلٰی عہدیداروں نے کہا ہے کہ اب تک تو فلسطینی اور نہ ہی اسرائیلی سنجیدہ بات چیت کے لئے تیار دکھائی دیتے ہیں اسلئیے وہ امن معاہدے پر عمل پیرا نہیں ہوسکتے ہیں۔
بائیڈن اور ان کی ٹیم شاید اس بات کا اشارہ دے رہی ہے کہ تنازعہ معمولی ہے –
ٹرمپ کے دور میں اس نے اسرائیل کی طرف بھاری جھکاؤ رکھا اور اس وجہ سے امریکی پوزیشن کو بحال کرنے کے لئیے کچھ اقدامات کرنے کی فوری ضرورت ہے تاکہ امریکہ کا موقف واضع طور پر سامنے آسکے۔
صرف یہ کہہ دینا کہ اسرائیل ایک برے انتخاب کے نتائج میں الجھا ہوا ہے ، جبکہ فلسطینیوں کا الیکشن قریب آرہا ہے ، اور بائیڈن چین کے ساتھ مشکل تعلقات جیسے چیلنجوں سے نبردآزما ہیں ، اسرائیل اور فلسطین تنازعہ کو دیکھنے والے عہدیداروں اور تجزیہ کار اس عدم دلچسپی کو سمجھ سکتے ہیں اور وہ بغور جائزہ لے رہے ہیں۔
پھر بھی ، کچھ خبردار کرتے ہیں کہ اس مسئلے کو ترجیح نا دیتے ہوۓ اور یا بہت آہستہ آہستہ آگے بڑھتے ہوئے ، بائیڈن دو ریاستوں کے حل کو اپنی پہنچ سے دور کر سکتے ہیں ، خاص طور پر اگر اسرائیل فلسطینیوں کے دعویدار علاقے میں اپنی بستیوں میں توسیع کرتا رہتا ہے۔
اسلئیے سکریٹری برائے خارجہ انٹونی بلنکن نے جنوری میں اپنی تصدیق سماعت کے دوران کہا ، “یہودی ، جمہوری ریاست کی حیثیت سے اسرائیل کے مستقبل کو یقینی بنائیں اور فلسطینیوں کو ایک ایسی ریاست دینے کا واحد راستہ دیں جس کے وہ حقدار ہیں۔”
انہوں نے مزید کہا ، “مجھے لگتا ہے کہ حقیقت پسندانہ طور پر اس پر آگے بڑھنے کے لئے قریبی مدت میں اس کے امکانات کو دیکھنا مشکل ہے۔”
صدر بائیڈن کے اس اہم تنازعہ میں اہم شخصیات کے ساتھ بھی تعلقات ہیں ، جس میں اسرائیلی وزیر اعظم بنیامین نیتن یاہو بھی شامل ہیں۔ لیکن یہ تعلقات سنگین تناؤ کا شکار بھی ریے ہیں ، جن کی وجہ بشمول نتن یاہو کی اوبامہ کی ایران کی پالیسی کو نقصان پہنچانے کی کوششوں ، اسرائیلی آباد کاریوں کے لئے ان کی حمایت اور ٹرمپ کے خلاف عوامی سطح پر لڑائی شامل ہیں۔
بائیڈن نے صدر بننے کے بعد نیتن یاہو سے بات کرنے سے پہلے کچھ وقت مانگا تھا ، اور بائیڈن کے حامیوں نے کہا ہے کہ اسرائیلی رہنما کے پاس “کچھ کرنا ہے۔” پھر بھی ، بائیڈن نے ماضی میں یہ بھی کہا ہے کہ انہوں نے ایک بار نتن یاہو کو اپنا عرفی نام استعمال کرتے ہوئے کہا ، “بی بی ، میں آپ کی بات کی مذموم بات سے راضی نہیں ہوں ، لیکن میں آپ سے پیار کرتا ہوں۔”
پچھلے ہفتے ، محکمہ خارجہ کے عہدیداروں نے صحافیوں کے ان سوالوں کے جوابات کے لئے جدوجہد کی کہ آیا امریکہ اب بھی یقین کرتا ہے کہ مغربی کنارے پر اسرائیل کا قبضہ ہے۔
یہ سوالات محکمہ کی انسانی حقوق کی سالانہ رپورٹ کے اجراء کے بعد سامنے آئی۔ ٹرمپ کے تحت ، اس رپورٹ کے قبضے سے متعلق حوالوں کو کاٹ دیا گیا تھا۔ بائیڈن کے ساتھیوں نے حوالے واپس کئیے ، لیکن بنیادی طور پر ان تاریخی بیانات میں جو ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے علاوہ دیگر اداروں سے منسوب تھے۔
بائیڈن انتظامیہ نے اسرائیل فلسطین کے حصے کے پہلے ٹرمپ دور کا حوالہ نہیں دیا۔
جمعرات کو ، صحافیوں کے دباؤ ڈالنے کے بعد ، محکمہ خارجہ کے ترجمان نیڈ پرائس نے انتظامیہ کے مؤقف کو واضح کیا: “کیا ہم سمجھتے ہیں کہ مغربی کنارے پر قبضہ ہے؟ جی ہاں.”
اس سب کے درمیان ، کم از کم دو فلسطینی کاروباری رہنماؤں نے امریکی حکام سے ملاقات کے لئے واشنگٹن حاضری دی ، اس معاملے پر غیر رسمی گفتگو کی تفصیلات واضح نہیں تھیں ، لیکن اس دورے سے یہ کوشش کی گئی تھی کہ وہ امریکہ فلسطین کے تعلقات کو دوبارہ سے قائم کرنے کے طریقے تلاش کریں جو بڑے پیمانے پر ٹرمپ کے تحت منقطع ہو گئے تھے۔
فلسطینیوں کی سرکاری قیادت نے دسمبر 2017 کے بعد ٹرمپ کی ٹیم سے بات نا کرنے کا فیصلہ کیا تھا ، جب اس نے یروشلم کو اسرائیل کا دارالحکومت تسلیم کیا اور امریکی سفارت خانہ تل ابیب سے وہاں منتقل کردیا۔ یہ دونوں اقدامات ریاستہائے متحدہ کے لئے بہت بڑی پالیسی میں تبدیلیاں تھیں۔
بائیڈن اور ان کے معاونین ، تاہم ، فلسطینیوں کے ساتھ تعلقات کو دوبارہ قائم کرنے میں اپنی دلچسپی کے بارے میں ملے جلے سگنل بھیج رہے ہیں۔
بائیڈن انتظامیہ کے نچلے درجے کے اہلکار اب فلسطینی ہم منصبوں کے ساتھ باقاعدہ رابطے میں ہیں۔ لیکن بائیڈن نے ابھی تک فلسطینی صدر محمود عباس سے بات نہیں کی ، حالانکہ انہوں نے نیتن یاہو سے بات کی ہے۔ میڈیا رپورٹس کے مطابق ، عباس نے بلنکن کی کال کی پیش کش کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ وہ امریکی صدر سے براہ راست بات کرنا چاہتے ہیں۔
فلسطینی اتھارٹی کے ساتھ عہدیداروں نے کوئی تبصرہ نہیں کیا اور نہ ہی ان تک پہنچ سکیں۔ جبکہ اسرائیلی سفارتخانہ اس بارے میں کوئی تبصرہ نہیں کررہا ہے۔
نقل و حرکت ، اور رابطے کا فقدان
خطے سے وابستہ سابقہ عہدیداروں اور تجزیہ کاروں کے مطابق بائیڈن کے دیگر اقدامات ، یا اس کی کمی سے فلسطینیوں کو مایوسی ہوئی ہے۔
بائیڈن نے یروشلم کو اسرائیل کا دارالحکومت تسلیم کرنے کے ٹرمپ کے فیصلے کو مسترد نہ کرنے کا فیصلہ کیا ہے ، اور امریکی سفارت خانہ کو تل ابیب منتقل نہیں کیا جائے گا۔ جبکہ فلسطینیوں اور ان کے حامیوں کے لئے یہ حیرت کی بات نہیں تھی۔
تاہم ، انہیں امید ہے کہ بائیڈن پہلے ہی یروشلم میں امریکی قونصل خانہ کو دوبارہ کھول رہے ہیں ، جسے ٹرمپ نے بند کردیا۔ اس دفتر نے فلسطینیوں کے لئے ایک اہم امریکی سفارتی نصاب کی حیثیت سے خدمات انجام دیں ، جو امریکی سفارتخانے کو استعمال نہیں کرنا چاہتے ، جو روایتی طور پر اسرائیل کی خدمت میں پیش آیا۔
اگرچہ بائیڈن انتظامیہ نے اشارہ دیا ہے کہ وہ قونصل خانے کو دوبارہ کھولنا چاہتی ہے ، لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ یہ کب ہوگا۔ یہاں تک کہ اس سمت میں ایک علامتی اقدام بھی نہیں کیا گیا ہے ، جیسے ایک بار پھر قونصل خانے کی بلڈنگ کی نشاندہی یا تختی لگانا۔
اور اب تک یہ بھی واضح نہیں ہے کہ امریکہ واشنگٹن میں فلسطینیوں کے سفارتی مشن کو دوبارہ کھولنے کی اجازت دے گا۔
کیونکہ ٹرمپ نے فلسطینیوں کے اسرائیل کے ساتھ امن مذاکرات میں تعاون کرنے سے انکار اور بین الاقوامی فوجداری عدالت نے فلسطینیوں کے خلاف مبینہ اسرائیلی جنگی جرائم کی تحقیقات کروانے کے ان کے دباؤ کا حوالہ دیتے ہوئے یہ دفتر بند کردیا تھا۔
اس دفتر کو دوبارہ کھولنا قانونی طور پر پیچیدہ ہے۔ ٹرمپ کی دستخط کردہ قانون سازی فلسطینیوں کو امریکہ میں دفتر کھولنے سے روکتی ہے جب تک کہ وہ امریکی عدالتوں کے ذریعہ گذشتہ حملوں کے الزام میں لاکھوں ڈالر جرمانے کی ادائیگی نہیں کرتے جن کے متاثرین میں امریکی بھی شامل ہیں۔
بائیڈن کی مثبت سوچ
اس کے برعکس ، ٹرمپ اور ان کے معاونین نے یہ واضح کر دیا کہ وہ اسرائیلی فلسطین تنازعہ کی بات کرتے ہوئے سفارتی کنونشنوں اور یہاں تک کہ دیرینہ بین الاقوامی قانونی اتفاق رائے کو نظرانداز کرنے پر خوش ہیں۔
اس وقت کے سکریٹری برائے خارجہ مائک پومپیو نے مثال کے طور پر اعلان کیا تھا کہ امریکی اب مغربی کنارے میں اسرائیلی آباد کاریوں کو بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کے طور پر نہیں دیکھتا ہے
بائیڈن انتظامیہ نے ابھی اس فیصلے کو رد کر کے نئی قانون سازی کرنی ہوگی۔ جبکہ انہوں نے شام کے دعویدار علاقے گولان ہائٹس پر اسرائیلی خودمختاری کے بارے میں ٹرمپ انتظامیہ کے اعتراف کو تبدیل نہیں کیا ہے۔
سابق انتظامیہ ، جس کی سربراہی ٹرمپ کے داماد اور سینئر مشیر جیرڈ کشنر نے کی تھی ، نے بھی خطے کے لئے امن کی تجویز دی تھی جس کا جھکاؤ اسرائیل کے حق میں تھا اور فلسطینیوں نے اسے فوری طور پر مسترد کردیا تھا۔
لیکن آخری اطلاعات میں کچھ امید روشن ہوئی جب، محکمہ خارجہ کے ایک سینئر عہدیدار نے کہا کہ بائیڈن انتظامیہ معاہدے پر تعمیر کے لئے “100 فیصد” ہے۔ عہدیدار نے بتایا ، “ہم موجودہ معمول کے معاہدوں پر عملدرآمد کرنے کے لئے مستقل طور پر کام کر رہے ہیں اور نئے مواقع پیدا کرنے کی تلاش کر رہے ہیں۔”
یہ وہ کام ہے جس کے لئے اہم سفارتی فائر پاور کی ضرورت ہوتی ہے۔
اسرائیلی فلسطین کے معاملے سے نمٹنے کے لئے امریکی صدر کا اہم عہدہ ، نائب اسسٹنٹ سکریٹری برائے ریاست ہادی امر ہے۔ اگرچہ وہ معزز ہے ، لیکن اس کا اختیار محدود ہے۔ بائیڈن نے ابھی مشرق وسطی کے لئے ایک معاون سکریٹری برائے خارجہ نامزد نہیں کیا ہے ، اور قومی سلامتی کونسل کے مشرق وسطی پر مرکوز ، امر کی ٹیم نے ایک میمو تیار کیا ، جس میں فلسطینیوں کے ساتھ امریکی تعلقات کے “دوبارہ آباد” ہونے کی طرف پیش قدمی کی۔
میمو کے مطابق ، ان نظریات میں “فلسطینی علاقوں میں امریکی مشن کو دوبارہ کھولنا” شامل ہے ، لیکن اس اختیار کی جانچ پڑتال جاری ہے۔
میمو کے خیالات میں سے ایک حقیقت بن گیا ہے: امریکہ نے اعلان کیا ہے کہ وہ فلسطینیوں کے لئے کچھ مالی امداد دوبارہ شروع کررہا ہے ، جو ٹرمپ نے تقریبا تمام تر ختم کردی تھی۔
ابھی تک جاری ہونے والے ایک 100 ملین ڈالر میں سے کم از کم 15 ملین ڈالر جاری ہونے سے مغربی کنارے اور غزہ میں فلسطینیوں کو کوڈ 19 وبائی امراض سے نمٹنے میں مدد ملے گی۔
